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南宁市民开“无房证明”需掏60元 15天游行程缩水谁负责?

编辑:sp全讯网 文章来源:互联网 点击数:次 更新时间:217/04/17

  

新华社发

  华龙网7月29日6时05分讯(记者 冯润田 刘艳 实习生 毛紫薇)原本15天的东欧游,因旅行社代办签证的入境次数出问题,重庆市民曾先生一行被拒入境克罗地亚,无法按行程继续。曾先生的投诉被转到渝中区旅游质量监督管理所,等来的回复却是此事属“不可抗力事件”。旅行线路是早就定好的,旅行社销售人员也知道正确签证入境次数,为啥会办错?拒绝入境是因为签证问题,为啥成了“不可抗力事件”?对此,华龙网记者进行了调查。

  网友投诉:15天欧洲游行程缩水 疑是旅行社办错入境签证

  广西南宁的张先生最近购买首套住房,需要开“无房证明”以获得贷款优惠利率。他发现,要得到这张证明“没有房子”的薄纸,竟然需要花60元。

  记者调查发现,除了南宁,在济南、武汉、长春等全国多地,“无房证明”都必须在政府限定“独此一家”的机构办理,并收取20元到60元不等的费用。

  律师称查档服务费并不合理

  在南宁市房屋产权交易中心,张先生被告知,开“无房证明”要收取“查档服务费”60元。

  据了解,要享受中央颁布的银行首套房贷款最低7折利率、地税局的首套普通住房个人所得税率1.5%等价值数万元的优惠政策,都需要“无房证明”。在一些限购城市,“无房证明”更是必不可少。

  广西国海律师事务所律师黄可忠告诉记者,2012年初,他到南宁市房屋产权交易中心开房产证明,被收了60元的“查档服务费”。他认为不合理,提起行政复议。经相关部门协调,房产局退还了对他的收费,但此后却继续向其他市民收取。

  广西柳州市物价局一名负责人表示,上级部门批准的收费项目中有“利用档案开展服务”,但开具“无房证明”的当事人在房产部门连档案都没有,就不存在利用档案进行服务,怎么还能收费?“我们现在已经停止了这项收费。”

  根据财政部、国家发改委的文件,从2013年8月1日起,全国统一取消和免征33项行政事业性收费,其中档案部门的“利用档案收费”赫然在列。

  然而,记者咨询多地房产登记中心发现,时至今日,除了广西南宁,还有多地在收这笔钱:广西北海每份60元、湖北武汉每份50元、吉林长春每份40元、山东济南每份20元……

  统计局官员称此系重复交钱

  南宁市房管局表示,房产“查档服务费”由该市房屋产权交易中心设立的“档案服务部”收取,是当地物价部门批准的“经营服务性收费”。南宁物价部门称,房产部门在建立档案库、档案数字化过程中“耗费了大量人力物力,需要通过收费弥补这部分费用”。

  北京汇佳律师事务所律师邱宝昌认为,“公共信息查询证明收费,本质就是权力寻租”。记者发现,房产交易中心是事业单位,但其下属的服务部却是企业性质。一位知情人士告诉记者,由于“档案服务部”是企业,企业收取的经营服务性收费不完全纳入政府非税收入管理,“收入和支出情况财政部门难以掌控”。

  财税专家、湖北省统计局副局长叶青表示,房产信息具有个人和公共信息双重属性,此前按照财政部的规定,市民在住房买卖时要缴纳每次80元的登记费给政府,怎能让百姓再重复交钱给企业,让其牟利赚钱?

  奇葩收费各地均时有发生

  类似无房证明这样的“奇葩”证明收费,在一些地方还有不少。

  证明公民遵纪守法的无罪证明有学生曾在网上发帖求助,称“在天津上大学,暑假实习要开无犯罪记录证明,一共9个人,每人100元手续费。”天津市公安局物证鉴定中心工作人员称,收费经过物价部门核准,“收100元符合规定”。另外,同一份证明要是用于出国,收费则为200元。

  而同样的情况,在安徽、广西、湖北等地,居民却可以享受免费服务。

  前段时间,曾先生夫妇和两位朋友一起参加了康辉旅游集团重庆国际旅行社的一个东欧15日游旅行团,旅行时间是5月22日至6月5日,每人费用27990元,签证由旅行社代办。

  5月22日,曾先生一行在机场拿到签证,并随团出游。此行大家要游四个国家,分别为匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚和黑山。前两个国家为申根国,后两个是非申根国。

  旅途第4天,曾先生一行进入克罗地亚游览,随后出境。第7天,他们再次进入克罗地亚,却被拒绝了,理由是所持的申根签证的入境次数不够。原来,旅行社为他们办理的申根签证入境次数为两次,但按旅行社的计划行程,一行人需三次入境克罗地亚。

  被拒入境后,曾先生和团内其他成员无奈返回斯洛文利亚等待。曾先生称,当时他就拨打了旅游投诉热线12301投诉。由于正值星期六,他们只得星期一去克罗地亚驻斯洛文尼亚大使馆询问办理入境克罗地亚签证的情况,得知需3天左右时间才能取得签证。

  “如果再等3天,加上之前等待的3天,整个行程就变为了21天。”曾先生表示,有团员假期不够,不愿等待,于是他们放弃了办理签证。与旅行社协商后,更改行程,到了临近的奥地利旅游,并于6月5日返回重庆。

  回国后,旅行社提出给团内成员赔偿1.2万元代金券或8000元现金,但曾先生认为不合理。算下来,原本的行程只游了前6天,中间耽搁了,后来临时变更到周边游了4天,加起来才10天。时间变短了不说,想去的国家还没去成。

  因康辉旅游集团重庆国际旅行社在渝中区,曾先生的投诉被转到渝中区旅游质量监督管理所。日前,曾先生拿到渝中区旅游质量监督管理所的协调意见。意见指出,克罗地亚移民局拒绝旅游团队入境是政府行为,属于不可抗力事件,旅行社不需要为不可抗力造成的损害承担赔偿责任。

  对此,曾先生提出质疑:旅行线路是早就定好的,旅行社一开始就知道他们此次需三次入境克罗地亚,为啥签证入境次数只办了两次?拒绝入境是因为签证有问题,为啥就成了“不可抗力事件”?

  旅行社:销售人员知道正确签证入境次数 拒绝接受采访

  25日下午,记者来到位于渝中区都市广场的康辉旅游集团重庆国际旅行社。在其门市,记者以消费者身份,用曾先生的行程线路咨询了到克罗地亚旅游办理签证的情况。

  一位姓赵的销售人员表示,克罗地亚为非申根国,需另外办理签证。签证入境次数是单次还是多次,旅行社会根据行程需要办理。像记者咨询的线路需至少两进克罗地亚,就需办理多次入境签证才可以。

  该销售人员明确表示,即使是两次入境克罗地亚,也需办理多次入境签证。

  既然销售人员知道需要办理的申根签证入境次数,为何给曾先生一行办理的只有两次?记者随后来到康辉旅游集团重庆国际旅行社办公区11楼,在得知来意后,一名自称是该旅行社人力资源部的工作人员告诉记者,曾先生旅行团的负责人出差了。

  当记者提出,有无其他负责人可以介绍情况时,该工作人员表示,其他人不熟悉当时情况,也没有得到公司领导许可,不能接受采访。该事渝中区旅游部门已在处理,可以到旅游局了解。

  旅游部门:称签证符合使领馆官网要求 将再核实尽快回复

  记者随后陪同曾先生来到渝中区旅游质量监督管理所,负责此事的工作人员说,接到市旅游局转办下来的投诉后,他们在网上查询了克罗地亚驻华大使馆官网,根据其对签证事宜的规定和说明,认为重庆康辉旅行社办理的两次C类签证符合使领馆相关要求。

  记者在克罗地亚驻华大使馆官方网站“签证”一项中看到,持所有申根成员国有效的两次或者多次入境的(C类)签证可在规定时间内入境克罗地亚,但并没有说明可以入境的具体次数。

  至于为什么判断曾先生一行的遭遇为“不可抗力事件”,该工作人员解释,克罗地亚移民局拒绝旅行团入境是政府行为,所以属于“不可抗力”。

  对于这样的说法,曾先生并不买账。他表示,自己此前曾咨询重庆联合签证中心克罗地亚签证处,得到的回复是“两次入境克罗地亚需办理多次入境签证”。克罗地亚移民局之所以拒绝他们入境,究其根本是旅行社代办签证出了问题,是人为造成,并不是“不可抗力事件”。

  此外,即使是使领馆方面办理时只签证入境两次,但旅行社明确知道需要多次入境签证,在此情况下,明知行程无法完成,还带团出游,是否合理?

  对此,该工作人员表示,他们也曾就此咨询过重庆联合签证中心克罗地亚签证处,的确需办理多次入境签证。但是签证中心是外国使馆委托其负责收取签证申请材料的一个服务外包机构,只是对材料进行初步的检查和审核,不具有签发决定权,签证最终签发权在使馆签证处。因此,签证中心工作人员的口头回复与大使馆官方网站公布的信息不相符的情况下,渝中区旅游质量监督管理所采信大使馆官方网站公布的信息。

  办保险开气象灾害证明陕西咸阳秦都区气象局工作人员介绍,开具气象证明,一份证明收费200元到500元不等。记者以保险理赔需要开具一份风力气象证明为由,联系湖北黄冈市气象局公众气象服务中心。工作人员表示,每份600元,“若觉得太贵,具体办理时价格可以协商”。据新华社电

  当记者询问该工作人员,是否有通过电话或其他方式对大使馆官网信息进行核实时,该工作人员承认并没有。

  渝中区旅游质量监督管理所的工作人员表示,对于曾先生提出的问题,将再进行核实,尽快给予回复。旅行社是否有过错?谁来担责?华龙网记者将持续关注。

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