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去年两会上的建议和提案,都解决得咋样了? 同居暴力纳入反家暴法保护范围

编辑:88娱乐城网址 文章来源:互联网 点击数:次 更新时间:217/04/21

  

  又到一年两会时,代表和委员们纷纷提出建议和提案,为国家发展和民生大事建言献策,成为关注焦点。去年的一些建议和提案,令人印象深刻,今年都解决得怎样了?

  巩汉林现场发问提案解决情况

  备受关注的《中华人民共和国反家庭暴力法(草案)》21日提请全国人大常委会二次审议。与一审稿相比,本次草案扩大了反家暴法的适用范围,明确指出,家庭成员间的精神侵害属于家庭暴力,同居关系之间的暴力行为也被视同家庭暴力。

  根据草案的定义,家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。此外,未婚同居关系在现实生活中较为常见,为保护这部分人群的权利,草案在附则中特别指出:家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为,参照本法规定执行。

  在今天的政协文艺组会议现场,全国政协委员巩汉林发言时问在场的其他委员,他们提过的提案解决情况如何。他坦言自己提过的提案只有1件得到解决,每位委员想提案都有压力,如果不解决意义就不大。

巩汉林会上认真做笔记。

  今年全国两会,巩汉林提案关注校园暴力,称校园暴力已到令人发指程度,并提出四方面的建议:第一,凡是对学生采取暴力手段的教师,必须清除出教师队伍。第二,强调监管,对那些炫耀的,打完人传视频上网的未成年人必须强制教育。另外,对监护人也要有一些必要的措施。第三,对学校和教育主管部门问责。最后,巩汉林还建议从立法上去解决,获多方关注和热议。

  作为全国政协委员,2015年两会上巩汉林在《文化也要讲究道德娱乐不能没有底线》提案中呼吁政府各级文化主管部门加大监督、管理、执法的力度,要在各种文化传播媒介中,包括手机微信圈里,管控不良文化娱乐的传播,为人民群众创造一个充满真善美正能量的文化娱乐环境。巩汉林表示,做人要有修养,做事要凭良心,做艺术要讲究绝不将就,做文化更要讲究道德,做娱乐绝对不能没有底线。

  在2014年全国两会上,巩汉林提出了文化体制改革目的是让文艺复兴的议案,得到广泛关注。而在2013年,他关注的关于将731监狱申请世界文化遗产的提案很快得到回复,地方政府非常重视他的建议。他在2014年两会表示还将继续呼吁,尽快将731监狱申请世界文化遗产。

  其实,关于提案解决情况,巩汉林在2013年两会便已提及,“重点关注政协民主监督的时效问题。”巩汉林说,有的提案提了就没有下文了,比如著作权问题,已经提了10年了,至今还没有一个具体措施。此外,“保障听证制度顺利进行,促进社会主义民主法制建设。”2012年两会结束后,巩汉林就开始关注这方面的问题,在大量深入调查的基础上,最终形成正式提案。

  巩汉林在2008年第一次当选政协委员时就提出“提高全民审美情趣”提案,引起不少网友的批评,被认为是“小学生水平”。2010年,他经过一年的准备,提交“保障听证会制度执行”的提案,“一雪前耻”得到网民的认可。而他2012年的“打击暴利房价”提案,无疑说出了广大老百姓的心声,获得不少肯定。

  哪些提案建议会是重点解决对象?

  2015年全国两会期间,十二届全国人大三次会议共收到代表建议8239件,通过专题调研、视察、座谈等形式广集民意形成的有5290件,目前已基本办理完毕。全国政协十二届三次会议立案的5000余件提案绝大多数已经办复。

  这些提案建议紧紧围绕全面建成小康社会这一主题,涵盖精准扶贫、民生保障、生态环境保护、健全跨省流域生态补偿机制、推进职业教育发展等20项内容。

  据了解,2015年全国两会闭幕后,全国人大常委会办公厅根据代表提出的建议,在广泛征求各方面意见的基础上,确定了20项重点督办建议、涉及22个代表团以代表团名义提出的134件建议,分别交由43家承办单位重点办理,由全国人大7个专门委员会负责督办。

  据全国人大常委会办公厅介绍,2015年两会闭幕后,确定了20项内容作为当年的重点办理建议,其中包括:健全特困群体福利保障制度、全面推进县级公立医院综合改革等代表反映比较集中、涉及人民群众切身利益的重大问题等。大部分为涉及民生利益及经济社会发展的问题。

  人大代表建议和政协委员提案集中了各界智慧,是政府了解吸纳民意、接受人民监督的重要途径。每年两会,代表、委员都会以建议、提案的形式把人民群众的呼声和反映传递到中央。根据往年惯例,两会闭幕后,会快速启动代表建议、委员提案交办会,由各相关部门进行办理。

  今年2月17日,李克强总理主持召开国务院常务会议,专门听取了2015年全国两会建议、提案办理工作汇报。去年全国两会以来,国务院部门牵头办理了8001件建议和4809件提案,分别占总数的97.1%和96.5%;部门出台的许多政策都吸纳了代表委员的意见建议,解决了一批重点难点问题,为促进经济发展、完善社会管理和推动民生改善等发挥了积极作用。

  那么,2015年全国两会上委员代表的建议、提案都是怎么解决的?看看这些国家机构和部门的具体落实情况汇报。

  

  国家机构:最高检

  承办数量:174件议案、建议

  完结时间:2015年8月

  代表反馈满意度:100%

  如就代表提出的有关预防职务犯罪和打击贪污受贿犯罪的建议,先后邀请10余名代表赴江苏、安徽实地调研检察机关反贪污贿赂工作和职务犯罪预防工作;在办理《关于将旗县级检察院派出院纳入检察系统统一业务应用系统软件管理的建议》时,组织专人赴内蒙古自治区呼伦贝尔市鄂伦春自治旗与代表进行当面座谈交流。

  

  

  国家部委:工业和信息化部

  承办数量:全国人大建议522件,政协提案308件

  在办理全国人大重点建议“实施制造强国战略,实现制造业由大变强”的过程中,工业和信息化部充分吸纳代表建议,推动印发了《国务院关于印发<中国制造2025>的通知》(国发〔2015〕28号)。

  2015年建议提案内容主要涉及推动落实“中国制造2025”、促进中小微企业发展、化解产能过剩、推进新一代信息技术产业发展、加快推广节能与新能源汽车、推进军民融合深度发展、推进信息化和工业化深度融合等,建议提案的办理,促进了工业、通信业科学发展。

  

  国家部委:保监会

  承办数量:全国人大建议154件,政协提案143件

  2015年建议提案主要集中关注财税金融、医疗体育、农业水利和社会管理类等有关问题。

  农业保险进一步成为聚集点。涉及农业保险的主办建议提案数量较2014年增长35%。区域发展改革仍是侧重点。2015年发展类建议提案占总建议提案38%。主要涉及“一带一路”、京津冀区域、沿边地区等区域的建议提案较多,希望在金融保险领域开展制度创新、机构准入、保险资金等方面给予支持。

  

  国家部委:证监会

  承办数量:全国人大建议147件,政协提案148件

  完结情况:全部按时完结

  证监会会表示,在健全多层次资本市场体系方面,证监会对代表、委员们提出的关于发挥全国中小企业股份转让系统融资功能、发展区域性股权市场等建议,已在具体工作中予以吸收借鉴。

  其中包括,发布《关于加强非上市公众公司监管工作的指导意见》、就《区域性股权市场监督管理试行办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见等。

  证监会还在市场创新发展方面,充分采纳了代表、委员们关于进一步支持互联网金融健康发展和股权众筹融资的意见,与多部门联合发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。

  

  国家部委:教育部

  承办数量:全国人大建议870件,政协提案767件

  完结情况:全部按时完结

  代表委员满意率:99.7%

  

  国家机关:中央纪委监察部机关

  承办数量:全国人大议案1件、建议25件,政协提案42件

  据了解,68件议案、建议和提案内容聚焦党风廉政建设和反腐败工作,主要包括严厉惩治腐败、坚决纠正“四风”、推进反腐败立法、严格进行问责追究、创新反腐败体制机制、营造良好思想舆论氛围、弘扬优秀传统文化等。

  

  国家部委:林业局

  承办数量:共承办建议提案431件,其中建议265件

  431件建议提案反映的问题主要集中在3个方面:一是呼吁重点地区加快生态修复、综合治理和建立生态屏障,占13%;二是呼吁建立生态补偿机制,提高林业各类补贴、补偿标准并扩大补偿范围等,占11%;三是呼吁加强湿地保护,完善相关法律法规,占8%。

  

  国家部委:工商总局

  承办数量:全国人大议案10件、建议159件,政协提案101件

  工商总局承办的建议、提案内容涉及面广且重点突出。人大代表、政协委员关注的商事制度改革、小微企业发展、消费者权益保护、网络交易行为监管、商标专用权保护、违法广告治理、反垄断执法等问题,全部涉及工商行政管理职能。其中,加快推进“三证合一”登记制度改革等建议、提案反映了社会呼声,也是工商行政管理的重点工作。

  在一审稿中,中小学、幼儿园、医疗机构等单位的家暴强制报告义务成为一大亮点。在此基础上,二审稿扩大了家暴强制报告的主体范围,城乡基层群众性自治组织、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员,若在工作中发现疑似家暴行为的,都应及时向公安机关报案。

  来源:人民网华夏时报中国电子报电子信息产业网中国证券报新华网中国教育报中国纪检监察报中国经济周刊中国林业新闻网国家工商行政管理局网站中国民族报 (记者 吴章勇 实习记者 高敏)

  草案还明确,受害人向人民法院申请人身安全保护令,人民法院应在申请受理的72小时内作出裁定,情况紧急的要在24小时内裁定;被申请人违反人身安全保护令,构成犯罪的将依法追究刑事责任。

  针对老幼病残孕等家庭暴力中的弱势群体,草案强调,未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的,应当给予特殊保护。草案规定,无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的,公安机关应当通知并协助民政部门将其送到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。(记者白阳、罗沙)

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